如何加快建设农业强国?全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯给出了他的观点。他在接受中国经济网记者专访时表示,应将农业农村教育、科技和人才作为优先领域,加大投入和政策支持力度,尽快补齐短板和薄弱环节。
全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯
2022年10月,党的二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”。2023年中央一号文件进一步提出:“要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”,明确要“制定加快建设农业强国规划,做好整体谋划和系统安排,同现有规划相衔接,分阶段扎实稳步推进”。
加快建设农业强国,是魏后凯这些年持续关注的重点内容。魏后凯指出,加快建设农业强国是一项长期的艰巨任务,必须分阶段持续推进。
他认为,根据我国现代化强国建设的总体安排,加快建设农业强国大体可分为三个阶段进行:前五年在全面推进乡村振兴中,着力做好强国建设规划和组织制度设计,奠定加快建设农业强国的制度框架和政策体系;到2035年,基本实现农业农村现代化,农村基本具备现代生活条件,农业强国建设取得实质性进展,一些重要领域进入农业强国行列;到2050年,如期全面建成综合型的现代化农业强国。
“党的二十大报告已经确定到2035年要建成教育强国、科技强国、人才强国,这当然包括作为短板的农业农村教育、科技和人才。”魏后凯说,在加快建设农业强国的过程中,应将农业农村教育、科技和人才作为优先领域,加大投入和政策支持力度,尽快补齐短板和薄弱环节,使之到2035年能够符合建成教育强国、科技强国、人才强国的需要,从而为如期建成现代化农业强国提供坚实支撑。
魏后凯指出,我国是一个人口众多、消费市场巨大的发展中大国,国内市场对各种农产品的需求量很大。因此,中国需要建成的农业强国将是农林牧渔业及相关产业全面高质量协调发展的综合型农业强国。
不过,不同于一些小国和特色型农业强国,中国在确保粮食安全和农民增收的前提下建设综合型农业强国难度更大,任务更为艰巨。各地区由于资源禀赋和发展条件的不同,其在农业强国建设中承担的功能定位也不一样。
对此,魏后凯认为,在编制加快建设农业强国规划中,应充分体现分区分类的思想,根据各地区的具体条件明确其功能定位,优化农业强国建设的空间布局。
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