医疗保障关乎全民医疗保险制度改革是实现健康中国战略的重要支撑体系伴随着我国人口老龄化程度的加深，医疗保险基金需求与日俱增，医疗保险可持续发展面临的挑战不断升级《医疗保障法》的制定已列入全国人大常委会今年的立法计划
目前，我国已经建立了覆盖全民的基本医疗保障制度，但这一制度缺乏应有的法律规范目前只有2010年颁布的《社会保险法》规定了职工基本医疗保险，因此急需制定一部能够整体推进医疗保障的纲领性法律最近几年来，国家和地方政府在建立和完善医疗保险方面进行了相关的探索和尝试，积累了很多经验，为医疗保障法的制定和实施奠定了良好的基础
2021年6元，国家医疗保障局发布医疗保障法草案，向社会公开征求意见征求意见稿由8元和70元两条组成，包括总则，基金筹集和待遇，基金管理，医疗服务，公共管理服务，监督管理，法律责任等内容，并明确了医疗保障行政部门，医疗保障经办机构，定点医疗机构，参保人员的主要责任
今年十三届全国人大五次会议期间，有代表提出了关于制定医疗保障法的议案议案称，目前医疗保障领域的法律体系处于九龙治水的局面，涉及的法律法规分散在不同的部门法中，碎片化，分散化严重应尽快弥补立法空白，推动《医疗保障法》的出台，建立以《医疗保障法》为先导，以行政法规和部门规章为支撑的独立完整的医疗保障法律体系
提案提出，尽快建立以基本医疗保险为主体，医疗救助为基础，医疗保险，商业健康保险，慈善医疗救助等相互衔接，共同发展的多层次医疗保障体系，为人民群众提供全方位，全周期的医疗保障，不断提高人民群众的获得感，幸福感，安全感同时，在立法过程中应遵循覆盖全民，统筹城乡，权责明确，适度保护，均衡发展，不断完善的立法原则
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