川观新闻记者严
如果要成立公司，集R&D，生产，销售于一体，公司所在的土地要有工业，科研，商业服务等土地用途但在目前的土地供应体系中，一块土地只有一种土地使用性质，土地供应模式僵化，没有利用产业融合进行发展
为了改变这一问题，四川开始探索混合用地改革，绵阳率先在全省开展试点日前，绵阳市自然资源和规划局发布《关于推行国有建设用地多用途混合利用改革的通知》，标志着四川实施混合用地改革试点
一般来说，混合用地是将目前仅有一种用地性质的单一用地管理模式转变为以建筑功能使用需求为主体的复合用地管理模式，更好地满足城市功能升级发展的需要，促进产业转型升级混合用地的优势在于可以将一系列相互关联的功能紧凑地布置在同一区域内，能够促进产业升级，提升城市活力和土地集约度
绵阳的这个试点项目主要是针对以工业，科研，仓储用地为主导功能的项目混合用地根据《通知》，混合用地的优势用地面积和容积率应大于宗地总面积的60%，容积率上限以优势性质为准同时，鼓励在编制控制性详细规划时设置混合用地，根据国家空间总体规划要求，根据中心区不同层次，不同功能分区，科学确定主导功能用地最低比例，确保国家空间总体规划确定的各类城市用地平衡按照混合用地要求，市场主体可以依法申请规划条件，并按照要求完善用地手续
绵阳提出，要根据主导用途产业特点，合理确定多用途混合用地最长出让年限鼓励结合产业政策，生产特点和生命周期等因素，通过租赁方式，灵活进行年度转让，先租后让绵阳市混合用地试点区域为涪城区，游仙区，安州区，科技城新区直管区，高新区，经济开发区，科创区，海贤区符合条件的企业可向辖区所在地自然资源和规划主管部门提出申请
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深圳成功探索混合用地改革作为全国率先推进二三产业混合用地改革的地方，深圳精准对接新业态，新需求，打破单一宗地，单一功能，单独出让的限制，实施更加精准灵活的空间利用，打造产城融合新标杆中国改革发展研究院经济研究所所长匡贤明曾评价，在工业用地价格明显偏低，商业用地价格明显偏高的情况下，探索混合用地将打开二三级工业用地市场缺口，有助于降低商业用地价格，从而降低产业升级成本，增强土地利用灵活性
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