2008年8月12日上海市人民政府发布公告《中国自由贸易试验区临港新片区发展十四五规划》其中，建议探索政策和制度支持，率先在一些关键领域实现突破加大投资准入，货物和服务贸易，金融开放，数字经济，知识产权保护，国有企业竞争中立，政府采购和争端解决等领域的风险压力测试按照国家统一部署，我们率先在多个领域试点放宽外商投资准入和市场准入限制努力在金融，增值电信，跨境数据流，教育，医疗，文化等领域扩大对外开放，加快发展文化服务，技术产品，信息通信，医疗，跨境数据交易等服务贸易探索放宽或取消跨境交付，境外消费，自然人流动等跨境服务贸易市场准入限制
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