【2019，数说变化】
光明日报记者 李慧
【数据】12月30日，农业农村部发布消息，今年全国预计完成8000万亩高标准农田建设任务。而在今年11月国务院办公厅印发的《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确提出，2022年全国建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。
【见闻】“完成高标准农田建设后，我们新增种粮大户3户，新建蔬菜基地1个，大家都说种粮有干头，可以增产又增收。”谈起高标准农田建设给村级发展带来的新变化，湖南浏阳枨冲镇三元村村主任张勇喜笑颜开。
由于田间渠道年久失修、机耕路匮乏，三元村有2200亩农田过去生产不便、产量不高。为有效解决这些问题，2019年5月高标准农田建设在村里正式启动。
“党员先锋队负责协调关系，党小组负责义务监督施工质量，我们全力支持项目全面开展。”张勇介绍，9月建设项目全面完成，共硬化灌排渠4200米，护砌水毁河堤1300米，新建机耕路6500多米，新修灌溉水坝7座，2200多亩农田迎来全面升级。
高标准农田让种粮户看到了新希望。家住枨冲镇西源片洪家组的王小春一直想发展水稻种植。2018年他种植了30亩晚稻，亩产只有500公斤。看到村里完成2200亩高标准农田建设后，他立刻流转了100多亩土地种植晚稻。“亩产700公斤，直接增收3.9万元。”算起2019年的收入账，王小春信心满满。
高标准农田助力粮农增收的同时，也带动了贫困户就业。2200亩高标农田建设完成后，三元村村两委也从中流转了300亩种植优质杂交稻、彩色水稻，发展壮大村级集体经济。64岁的建档立卡贫困户贺明兴在村里担任起水稻技术指导，2019年已实现家庭增收1.4万元。
枨冲镇的农业生产变化正是我国高标准农田建设的一个缩影。建设高标准农田，通过水、土、田、林、路综合治理，让中低产田实现旱涝保收、高产稳产，保障粮食安全、实现“藏粮于地”。
高标准农田实施后显著改善基础设施条件，推动了新品种、新技术、智慧农业等先进要素聚集，助力农业高质量发展。专家调研测算，高标准农田项目区农药施用量减少19.1%，化肥施用量减少13.8%。在项目区示范带动下，全国优质专用小麦的种植比例又有了新提高。高标准农田建成后，项目区人工、肥料、农药等投入成本下降，粮食产量和品质提升，亩均可以增加农民综合收益约500元。
【点评】中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来，各地实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，积极改善农村生产条件，不仅改善了农田基础生产条件，也有助于破解农业发展的资源瓶颈，为保障粮食安全赢得了主动。
评估数据显示，高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤，实现“一季千斤，两季吨粮”。高标准农田可以保障各地稳住粮食产能大头，到2022年建成10亿亩高标准农田，以此保障粮食产能稳定在1万亿斤以上，确保任何时候粮食能够产得出、供得上，牢牢稳住粮食安全的基本盘。
《光明日报》( 2019年12月31日 01版)
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