由中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院工业经济研究所、中国社会科学院宏观经济研究中心和社会科学文献出版社承办的“2020年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”，今天下午在北京国际饭店彩虹厅举行。中国社科院工业经济研究所党委书记、副所长李雪松代表中国宏观经济研究中心课题组向大家汇报2020年中国《经济蓝皮书》主报告的主要内容。
中国社会科学院工业经济研究所党委书记、副所长李雪松(中国网 宗超 摄)
以下为文字实录：
李雪松：
二、国内经济环境和基本走势
第一，中国经济运行总体平稳，下行压力有所加大。我们刚才讲到，在全球贸易和制造业2019年增速都显著下降的背景下，中国经济增速下行压力加大也是必然的，制造业是受到贸易最直接的影响。但在国内一系列“六稳”政策和改革开放措施作用下，中国经济运行总体平稳，全年有望实现6.1%左右的增长，在全球主要经济体中表现比较好。去年我们增长了6.6%，也就是说下降了0.5个百分点。美国从去年2.9%下降到今年的2.2%，回落了0.7个百分点。这个回落，一方面是正常的，同时在主要经济体中还是表现比较好的。
2020年美国大选逐渐升温，中国“十三五”规划面临收官，随着经贸摩擦对双方的不利影响进一步显现，中美双方都将越来越需要通过谈判达成互利多赢的贸易协议。谈判的进展将因美国大选走势和美国经济走势的变化而面临不确定性，如能达成第一阶段协议，将有利于双方及全球稳定经济增长。
第二，国内就业情况好于预期，潜在压力仍然存在。2019年因为国内采取就业优先的政策，出台了一系列政策措施，城镇新增就业目标提前实现，城镇调查失业率低于5.5%左右的预期目标。今年10月份，城镇调查失业率只有5.1%的水平。
经贸摩擦对我国就业的影响是低于预期的，没有出现2008年金融危机时期中国有两千万农民工返乡的局面，同时就业情况还保持了韧性。为什么2019年中国的就业能够保持比较好的势头呢？我们认为有五方面的原因：一是劳动年龄人口和就业人口以及劳动参与率下降，中国就业压力相对减轻；二是我国出口依存度明显回落，2006年中国的出口依存度在35%左右，现在已经降低到18%左右，就是出口跟GDP的比率。出口依存度的大幅度下降，使得经贸摩擦对中国出口企业就业的影响相对减轻；三是中国经济规模比十年前显著扩大，服务业占比提高，吸纳就业能力显著增强；四是前些年中西部地区发展很快，中西部地区吸纳了农村外出务工人员明显提升；五是2019年稳就业政策对特定群体发挥了很好的效应，新业态和灵活就业群体日益扩大。可以说，在上述五个因素的共同作用下，中国对美出口企业生产收缩以及企业部分外迁产生的就业压力整体上处于可控状态，就业韧性比较好，就业情况总体好于预期。
第三，国内消费物价走高，工业出厂价格走弱。今年因为猪肉价格上涨，整个消费物价近期发生了比较大幅度的上升，而工业生产指数受到经贸摩擦的影响和制造业增速的回落，PPI现在呈现出负增长。这两者出现了分化背离，这种分化背离的态势在2020年可能还会保持一段时间。从CPI的因素来说，生猪存栏数虽然在恢复过程中，但是需要一定的时间。而随着加大对生猪养殖的增加，2020年饲料的需求可能会上升，所以间接影响粮食的价格。因此，2020年CPI的上涨还会维持在3%以上的水平，还会维持一段时间。但是总体上看，2020年经济增长仍然存在下行压力，总需求不会大幅扩张，CPI不具有大幅上涨的基础。但推动CPI上涨的供给冲击因素依然不容忽视。
第四，外贸政策趋缓，外汇储备基本稳定。虽然进出口都下降了，但进口的增速下降的更快，所以我们货物贸易顺差有的月份略有上升，有的月份略有下降，总体稳定。2020年尽管国际经济温和回升，但仍然存在下行风险，需要继续实施稳外贸和稳外资的政策。
第五，货币流动性基本适度，金融市场信用分化。2019年社会融资规模增速扭转了自2017年下半年开始快速持续下降的态势，出现了恢复性上行。贷款市场利率并轨改革启动以来，贷款市场报价利率LPR出现一定下降调。但值得注意的是，人民币贷款余额同比增速边际上有所放缓。金融市场信用分化明显，在政策利率基本稳定、高等级信用债利差下行的同时，中低等级信用债利差仍有所扩大，中小银行和影子银行信用收缩，传统行业和中小民营企业转型升级较为困难。
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