城市各展所长既立足当下又谋划未来
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，到2022年，国际一流湾区世界级城市群框架基本形成。对此，广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇19日接受羊城晚报记者采访时，谈到了规划纲要中大湾区空间布局的内容，“对各个城市的定位都能够各展所长，既能立足当下，又能够群战未来”。
“规划纲要中有专门章节讲粤港澳大湾区的空间布局，包括构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局等内容，非常精彩。”陈鸿宇认为，“这明确了大湾区的发展格局，与此相应的政策配套和基础设施等安排，必将大大推动这些城市的发展，是一个极大利好。”
首先，规划纲要提出了完善城市群和城镇发展体系，要优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。“对四大中心城市的定位，都能够各展所长，依靠现有的产业基础和条件进一步发展，既能立足当下，又能够群战未来。”
其次，规划纲要中明确提出了建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。“对这七个城市的定位，在规划纲要其他章节中也有明确的描绘，发展路径非常清晰。”
“第三，规划纲要中还明确提出了发展特色城镇。这些特色小镇，构成了很多产业集群。”陈鸿宇表示，按照规划纲要，就是要充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇，完善市政基础设施和公共服务设施，发展特色产业，传承传统文化，形成优化区域发展格局的重要支撑。
“大湾区的发展还将成为城乡融合发展的典范。”陈鸿宇说，规划纲要提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动珠三角九市城乡一体化发展，全面提高城镇化发展质量和水平，建设具有岭南特色的宜居城乡。加强分类指导，合理划定功能分区，优化空间布局，促进城乡集约发展。
“也就是说，无论是四大中心城市还是七个重要节点城市，他们与特色城镇必须是同步协调发展的，以此作为我们消除二元结构，促进城乡融合发展的一个标杆，”陈鸿宇表示，“这个章节的内容，始终紧扣着构建一个网络化的空间格局，坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边，目的就是推动大中小城市合理分工、功能互补，进一步提高区域发展协调性，促进城乡融合发展，构建结构科学、集约高效的大湾区发展格局。”
羊城晚报记者 许悦
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